Por: @mariana_boy Titular de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México.
Durante mucho tiempo las naciones desarrolladas pusieron poco o nulo interés en el cambio climático, debido a que su crecimiento económico e industrialización se encontraba asociado a un incremento constante de las emisiones de carbono. Por fortuna, dicha circunstancia comenzó a cambiar con la conformación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que agrupó a científicos de todo el mundo y aún cuando no ha sido posible lograr un acuerdo global tras sucesivos fracasos en las negociaciones de las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, desde el primer informe del IPCC en el 2001 hubo consenso de los científicos sobre la inminencia del cambio del clima y las evidencias aportadas en los siguientes años confirmaron tres desafortunadas conclusiones:
Las evidencias del cambio del clima se acumulan y se agravan año tras año. Un estudio de reciente publicación en la Revista Nature, da cuenta de que el cambio climático exacerbará las inundaciones y los riesgos provocados por huracanes en la costa Atlántica, pero aún más en el Golfo de México. De acuerdo con los modelos hidrodinámicos de los investigadores, los huracanes han incrementado su poder destructivo e inducirán cada vez más frecuentemente durante este siglo, inundaciones a lo largo de la costa del Golfo de México como no se había visto en 100 años de ocurrencia. Aseguran además, que los efectos del cambio del clima que muestran los nuevos modelos, no se han incorporado a los planes y programas de protección civil de Estados Unidos ni de México, para hacer mapas y prever las acciones de adaptación y mitigación a los efectos de futuras inundaciones.
Desde luego el confinamiento y la suspensión de actividades económicas en todo el mundo, redujo las emisiones de gases de efecto invernadero y la emisión de contaminantes atmosféricos, pues se redujo la circulación de todo tipo de vehículos, el transporte y se detuvieron muchos procesos productivos; de hecho, las emisiones globales diarias de CO2 cayeron aproximadamente un 17% durante el pico de la crisis. No obstante, el impacto esta reducción de actividades y emisiones contaminantes para revertir el cambio climático puede ser nulo o prácticamente imperceptible. De acuerdo con científicos de la Universidad de Leeds, la disminución de emisiones derivada de la pandemia no será suficiente para frenar el cambio del clima y sugieren que en 2030 las temperaturas globales solo serán 0.01 grados centígrados más bajas de lo esperado.
Siendo tan grave e inminente el calentamiento global, la pregunta es cómo asegurarnos de que se ponga atención al tema. La respuesta de México al tema del Cambio Climático ha ido cambiando de acuerdo con la presión recibida por los gobiernos por parte del público y los acuerdos internacionales. Así lo revela el estudio “The systemic and governmental agendas in presidential attention to climate change in Mexico 1994–2018”, que analiza la incorporación del tema del cambio del clima en documentos públicos y en los medios de comunicación.
Antes de 1990 las discusiones sobre el tema en nuestro país era prácticamente inexistente y estaban limitadas a algunos académicos y funcionarios que conocían el tema. No obstante, el interés público creció cuando México ingresa a la Convención del Cambio del Clima y se integra a las negociaciones del Protocolo de Kyoto, por lo que antes de finalizar la administración 1994-2000, México ya había ratificado dicho Protocolo y se desarrolló la primera Estrategia Nacional de Acción Climática. El interés mediático sobre el tema comenzó realmente a partir del Protocolo de Kyoto.
La siguiente administración 2000-2006, estuvo marcada por el impasse que provocó la negativa de Estados Unidos para ratificar los acuerdos de Kyoto y reducir las emisiones en Norteamérica, aún cuando la Unión Europea comenzó a liderar los esfuerzos por el cambio del clima y se crearon los Mecanismos de Desarrollo Limpio para financiar los esfuerzos por reducir emisiones y adoptar nuevas tecnologías.
Del 2006 al 2012 el tema cobró especial relevancia en México. Cancún fue sede de la décimo sexta sesión de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático COP 16 celebrada en 2010, fecha en la que se alcanzó también la máxima atención mediática en la agenda sobre el tema del cambio del clima. Previo a ello México publicó la tercera edición de su Programa Nacional de Acción Climática y se adoptaron voluntariamente metas de reducción de emisiones, además de que se creó la Ley General de Cambio Climático en el 2012.
Los siguientes seis años (2012-2018) el tema de cambio del clima baja su prioridad nuevamente. Pese a que continúan funcionado los mecanismos de desarrollo limpio, obtienen un financiamiento limitado en todo el mundo. Sin embargo, en México y el mundo observamos un fuerte impulso a las energías renovables y en el 2014 nuestro país implementa una nueva modalidad de impuesto especial sobre la producción y los servicios (IEPS), para gravar el contenido de carbono en los combustibles fósiles y desincentivar su uso. Aunque durante esta etapa el tema de cambio climático perdió atención y espacios en la agenda de los medios de comunicación.
Lo que venga hacia delante depende en gran medida de que no permitamos que decaiga la atención al tema del cambio climático y me parece que el liderazgo lo está asumiendo la Ciudad de México, que fue seleccionada como Ganadora Global del One Planet City Challenge 2019-2020.
El One Planet City Challenge fue lanzado por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés) en el que participaron proyectos de más de 250 ciudades. La Ciudad de México ganó contundentemente por informar y desarrollar sus inventarios de gases de efecto invernadero, así como por acciones concretas para cumplir con los objetivos climáticos del Acuerdo de París, principalmente aquellos destinados a mantener el calentamiento global en 1.5 grados centígrados máximo, como son la modernización y eficiencia energética del transporte público o la captación de agua de lluvia.
Y es que el cambio climático está más cerca que nunca. El Atlas de Riesgo de la Ciudad de México contempla 3,136 puntos de riesgo alto y muy alto de inundaciones, principalmente en las Alcaldías Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Tlalpan, Álvaro Obregón, Coyoacán y Cuauhtémoc. En la mayor parte de los casos, las inundaciones y encharcamientos son provocados por acumulación de residuos sólidos en alcantarillas y drenaje, lo que nos hace corresponsables a todos los habitantes.
No obstante, año tras año se observan de forma más frecuente, chubascos y niveles de precipitación pluvial atípicos, es decir, los volúmenes de lluvia que caen en una determinada zona, exceden los promedios de precipitación históricos del sitio y por lo tanto, rebasan la capacidad de captación y desagüe de la infraestructura hidráulica existente.
El último ejemplo de estos fenómenos lo presenciamos apenas entre el 15 y 17 de septiembre, pues las precipitaciones estuvieron por encima de los 110 milímetros por hora (mm/h), lo que sólo ha ocurrido en cinco ocasiones desde 1922 según los registros del Sistema de Aguas de la Ciudad de México. El saldo que dejaron estas lluvias atípicas en la Ciudad de México fue de dos lamentables fallecimientos, tres personas lesionadas y más de dos mil quinientas viviendas dañadas.
El Gobierno de la Ciudad organizó una rápida respuesta para realizar un censo y entregar apoyos a las familias afectadas, ya sea mediante el pago de seguros o con recursos del Estado, pero este tipo de fenómenos deben ser testimonio suficiente sobre la gran relevancia de las acciones que están tomando gobiernos locales como el de la Ciudad de México para prevenir el cambio climático.
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Mariana Boy Tamborell es titular de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México.
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*Las columnas de opinión de Cultura Colectiva reflejan sólo el punto de vista del autor.
